AQ/T 4236-2014 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查指南
- 發(fā)表時間:2022-09-11
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標準規(guī)定了對工作場所職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢查前的準備、檢查對象和要素、檢查的方法措施和檢查結(jié) 果的確認與后續(xù)處理。
本標準適用于相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門對用人單位工作現(xiàn)場進行的職業(yè)衛(wèi)生狀況的檢查和評價。中華人 民共和國領(lǐng)域內(nèi)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對用人單位(煤礦除外)工作場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查適用本標準。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的,凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 11651-2008 個體防護裝備選用規(guī)范
GB/T 12801-2008 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則
GB/T 28001 職業(yè)健康安全管理體系要求
GB/T 28002 職業(yè)健康安全管理體系實施指南
GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準
GBZ 158-2003 工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 188-2007 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導則
高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范
職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語
用人單位職業(yè)病防治指南
GBZ 235-2011 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
監(jiān)管人員 inspector
具備職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)知識,取得行政執(zhí)法資格,由執(zhí)法監(jiān)管部門指定、授權(quán),依據(jù)法律法規(guī)和 標準對用人單位工作場所行使監(jiān)督管理職能的人。
3.2
職業(yè)病 occupational diseases
企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害 物質(zhì)等因素而引起的疾病。
3.3
職業(yè)病危害因素 occupational hazards
在職業(yè)活動中產(chǎn)生和(或)存在的、可能對職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)能力造成不良影響的因素或條 件,包括化學、物理、生物等因素。
3.4
職業(yè)衛(wèi)生 occupational health
是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進行識別、評估、預(yù)測和控制的一門科 學,其目的是預(yù)防和保護勞動者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險,使工作適應(yīng)勞動者,促進 和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利。
3.5
職業(yè)健康監(jiān)護 occupational health surveillance
是以預(yù)防為目的,根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史,通過定期或不定期的醫(yī)學健康檢查和健康相關(guān)資料的 收集,連續(xù)性地監(jiān)測勞動者的健康狀況,分析勞動者健康變化與所接觸的職業(yè)病危害因素的關(guān)系,并及 時地將健康檢查和資料分析結(jié)果報告給用人單位和勞動者本人,以便及時采取干預(yù)措施,保護勞動者健 康。職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗 前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪以及應(yīng)急健康檢查。
3.6
現(xiàn)場檢查 field inspection
指規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)或標準對用人單位工作場所實施的具體行政監(jiān)督行為。
4 檢查前的準備
為保障檢查工作的順利進行,在進入檢查現(xiàn)場前應(yīng)主要進行如下幾方面的準備:
——人員準備:成立檢查組,并配備相關(guān)專家;
——信息準備:熟悉被檢查單位情況和查閱相關(guān)法律法規(guī);
——文件準備:確定重點檢查內(nèi)容、文書準備和證件準備;
——裝備準備:執(zhí)法檢測工具和個人防護用品。
5 現(xiàn)場檢查對象和要素的規(guī)定
5.1 現(xiàn)場檢查對象的要求
現(xiàn)場檢查對象是指用人單位可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所,包括:
——生產(chǎn)性工作場所;
——服務(wù)性工作場所;
——室內(nèi)工作場所;
——戶外工作場所等。
可根據(jù)工作場所以下特征確定檢查對象:
——按職業(yè)病危害風險程度確定檢查的優(yōu)先順序;
——按職業(yè)衛(wèi)生檢查的性質(zhì)(普查、專查)確定檢查對象;
——其他。
5.2 現(xiàn)場檢查要素的規(guī)定
現(xiàn)場檢查要素是指實施現(xiàn)場檢查時具有共同特性和關(guān)系的一組現(xiàn)象或一個特定的實體或目標。本 標準規(guī)定的現(xiàn)場檢查要素與附錄A中的檢查項目之間存在對應(yīng)關(guān)系,其構(gòu)成如下:
——職業(yè)衛(wèi)生管理制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、管理人員配備情況;
——工作場所職業(yè)病危害因素申報情況;
——從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護情況;
——工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況;
——建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)防措施及落實情況;
——工作場所職業(yè)衛(wèi)生基本條件;
——從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況;
——個體防護用品的發(fā)放和從業(yè)人員佩戴使用情況;
——職業(yè)病危害防治管理及其落實;
——職業(yè)病危害因素及危害后果告知情況;
——職業(yè)病危害事故情況;
——生產(chǎn)過程職業(yè)衛(wèi)生防護情況;
——職業(yè)病危害防護設(shè)施的設(shè)置、維護和保養(yǎng)情況;
——依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
6 現(xiàn)場檢查的方法措施
6.1 聽取陳述
聽取陳述是指以聽取被檢查方以自主介紹的方式給出相關(guān)檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:
——職業(yè)衛(wèi)生管理制度、機構(gòu)設(shè)置和管理人員配備情況;
——工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果申報情況;
——職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費投入使用情況;
——職業(yè)病發(fā)病情況和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護情況;
——職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申請辦理情況等。
6.2 現(xiàn)場詢問
現(xiàn)場詢問是指以與被檢查方進行交談的方式獲取檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:
——對告知和明示要求的履行情況,包括職業(yè)衛(wèi)生檢查結(jié)果如實告知勞動者情況;
——對員工的主觀感受信息了解的情況,包括設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康要求的感受信息;
——對職責履行效果的情況,包括培訓情況,女工孕期、哺乳期作業(yè)安排情況,對遭受職業(yè)病危害的從業(yè)人員及時組織救治情況,以及按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的從業(yè)人員進行崗位輪 換情況等。
6.3 現(xiàn)場查看
現(xiàn)場查看是指以眼睛作為主要手段通過觀看來獲取檢查信息的檢查活動形式。主要適用于以下情況:
——公布信息要求的落實情況,包括定期將職業(yè)病危害因素檢測信息向從業(yè)人員公布的情況,定期將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果向從業(yè)人員公布情況;
——工作場所職業(yè)衛(wèi)生基本條件實際情況,包括設(shè)施狀況、生產(chǎn)布局情況、應(yīng)急條件等;
——工作場所職業(yè)衛(wèi)生情況,包括警示標志、防護措施情況等。
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