1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展安全文化建設(shè)工作的各類企業(yè)，作為其促進自身安全文化發(fā)展的工作指南。本標(biāo)準(zhǔn)對具有下列愿望的企業(yè)尤為重要：

      a）以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章或程序為基礎(chǔ)，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險；

      b）對尋求和保持卓越的安全績效作出全員承諾并付諸實踐；

      c）使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經(jīng)驗并改正與此相關(guān)的所有缺陷。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適 用于本標(biāo)準(zhǔn)。

      GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

      企業(yè)安全文化 enterprise safety culture

      被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

      注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為安全文化。

3.2

      企業(yè)安全文化建設(shè) developing enterprse safety culture

      通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。

3.3

      安全績效 safety performance

      基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測量結(jié)果。

      注1：安全績效測量包括安全文化建設(shè)活動和結(jié)果的測量。

      注2：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為績效。

3.4

      安全自我約束 self restricting in safety

      通過組織管理手段實現(xiàn)非被動服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。

3.5

      安全承諾 safety commitment

      由企業(yè)公開作出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。

3.6

      安全價值觀 safety values

      被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。

3.7

      安全愿景 safety vision

      用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。

3.8

      安全使命 safety mission

      簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。

3.9

      安全目標(biāo) safety goal

      為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動計劃。

3.10

      安全志向 safety aspiration

      在企業(yè)組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。

3.11

      安全態(tài)度 safety atttude

      在安全價值觀指導(dǎo)下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。

3.12

      安全事件 safety incident

      導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

      注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為事件，引用于GB/T 28001-2001中3.6的定義。

3.13

      安全異常 safety abnormty

      可導(dǎo)致安全事件的不正常情況。

3.14

      安全缺陷 safety defect

      可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處。

3.15

      不安全實踐 unsafe practke

      由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產(chǎn)生的不安全過程。

3.16

      不符合 non-conformance

      任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾 病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

      注：引用于GB/T 28001-2001中3.8的定義。

3.17

      保守決策 conservatve decision making

      在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風(fēng)險為最小的方案的過程。

3.18

      相關(guān)方 interested partes

      與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個人或團體。

3.19

      戰(zhàn)略規(guī)劃 strategic program

      指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長遠(yuǎn)的安全計劃。

4 總體要求

      企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度 和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持 續(xù)進步。

      企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式如圖1所示。

圖1 企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式

5 企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素

5.1 安全承諾

5.1.1 企業(yè)應(yīng)建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)：

      --切合企業(yè)特點和實際，反映共同安全志向；

      --明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)；

      --聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越；

      --含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。

5.1.2 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對安全承諾作出有形的表率，應(yīng)讓各級管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對安全 承諾的實踐。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)：

      --提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達(dá)對安全的關(guān)注；

      --在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源；

      --制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施；

      --接受培訓(xùn)，在與企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力；

      --授權(quán)組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；

      --安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查；

      --與相關(guān)方進行溝通和合作。

5.1.3 企業(yè)的各級管理者應(yīng)對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒ǎ?/p>

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