AQ 2007.5-2006 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實(shí)施指南
- 發(fā)表時間:2022-10-26
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建小型露天采石場安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于小型露天采石場或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有 的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究 是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 16423—2006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程
GB 14161—1993 礦山安全標(biāo)志
GB 50016—2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范
安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令第397號
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號
非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號
小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號
3 目標(biāo)與承諾
3.1 目標(biāo)
3.1.1 目標(biāo)的設(shè)立
3.1.1.1 設(shè)立量化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.1.1.2 目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)。
3.1.2 目標(biāo)的實(shí)施
3.1.2.1 制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計劃并保證實(shí)施。
3.1.2.2 對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。
3.1.2.3 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化,對目標(biāo)進(jìn)行修訂。
3.2 承諾
3.2.1 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對遵守法律法規(guī)和改進(jìn)安全績效做出承諾。
3.3.2 所有員工應(yīng)了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行其承諾。
4 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
4.1 法律法規(guī)意識
4.1.1 各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性,特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 義務(wù)。
4.1.2 企業(yè)應(yīng)定期了解員工的法律法規(guī)意識。
4.2 需求識別與獲取
4.2.1 確定渠道并識別、獲取影響本企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件等。
4.2.2 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑,及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。
4.3 融入
4.3.1 將有關(guān)法律法規(guī)與其他要求的精神融入本企業(yè)相關(guān)的管理制度。
4.3.2 企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行所有層次人員了解相關(guān)法律法規(guī)與其他要求。
5 安全生產(chǎn)組織保障
5.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
5.1.1 建立各級各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。
5.1.2 主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)并以實(shí)際行動表明對安全的承諾。
5.1.3 對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流,確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解。 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審,并根據(jù)需要予以更新。
5.2 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置
5.2.1 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識和能力。
5.3 安全規(guī)章制度
5.3.1 建立健全下列安全規(guī)章制度:
——安全檢查制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境的安全檢查;
——安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識、意識和技能的培訓(xùn);
——生產(chǎn)安全事故管理制度,說明事故、事件的類型,報告的時間和方式,應(yīng)采取的處理措施等;
——邊坡管理制度,加強(qiáng)邊坡的管理;
——職業(yè)危害預(yù)防制度;
——設(shè)備安全管理制度,做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全運(yùn)行;
——安全生產(chǎn)檔案管理制度,做好圖紙、資料和記錄的管理;
——安全生產(chǎn)獎懲制度,充分調(diào)動從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性。
5.3.2 根據(jù)上述制度適用條件的變化,及時對其進(jìn)行修訂。
5.4 安全會議
5.4.1 每季度召開一次全體從業(yè)人員參加的安全會議,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
5.4.2 認(rèn)真聽取從業(yè)人員對安全生產(chǎn)管理的意見和建議,并及時進(jìn)行處理和反饋。
5.5 安全記錄與檔案管理
5.5.1 針對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄。
5.5.2 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定:
——內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰;
——填寫及時、簽署完整;
——標(biāo)識明確、編號清晰;
——易于識別與檢索;
——完整反映相應(yīng)過程;
——明確保存期限,并按期限保存。
5.5.3 做好下列檔案的建檔與保管工作:
——開采設(shè)計和開采方案;
——能夠反映本采石場實(shí)際開采情況的地形地質(zhì)圖,開采平面圖和剖面圖;
——事故和嚴(yán)重事件記錄;
——主要負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員安全資質(zhì)證書副本;
——設(shè)備清單及維護(hù)保養(yǎng)記錄;
——爆破器材使用記錄;
——爆破記錄;
——邊坡檢查記錄;
——勞動防護(hù)用品采購和發(fā)放記錄;
——安全會議記錄;
——從業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄;
——安全管理制度和操作規(guī)程。
5.6 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通
5.6.1 及時向外界披露重大安全事項(xiàng)。
5.6.2 建立內(nèi)部溝通制度,明確溝通的方式、時機(jī)、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理。
5.7 系統(tǒng)管理評審
5.7.1 管理層應(yīng)定期組織實(shí)施管理評審,評價本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況,識別不足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)。
5.7.2 管理評審應(yīng)建立在真實(shí)反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上。
5.7.3 評審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通,并確保依據(jù)評審結(jié)果制定的行動計劃得到有效實(shí)施。
5.7.4 建立并保存管理評審的記錄。
5.8 供應(yīng)商與承包商管理
5.8.1 供應(yīng)商的選擇與管理
5.8.1.1 建立供應(yīng)商的管理制度,確保供應(yīng)商的能力滿足企業(yè)要求。
5.8.1.2 確定符合要求的供應(yīng)商,并保存批準(zhǔn)過程相關(guān)的記錄。
5.8.1.3 對供應(yīng)商的供應(yīng)過程實(shí)施有效控制。
5.8.1.4 供應(yīng)商在企業(yè)現(xiàn)場開展的一切活動,均應(yīng)遵守企業(yè)的安全要求。
5.8.2 承包商的選擇與管理
5.8.3.1 建立承包商的管理制度,確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。
5.8.3.2 確定符合要求的承包商,并保存批準(zhǔn)過程相關(guān)的記錄。
5.8.3.3 識別承包商工作給企業(yè)帶來的風(fēng)險,并在允許承包商的員工使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前,應(yīng)對其 進(jìn)行培訓(xùn)。
5.8.3.4 對承包商的服務(wù)過程實(shí)施檢查,以識別及糾正承包商造成的風(fēng)險。
5.9 安全認(rèn)可與獎勵
5.9.1 建立員工安全表現(xiàn)的認(rèn)可與獎勵制度。
5.9.2 確保所有層面的員工均能參與個人的認(rèn)可過程。
5.9.3 公告員工安全表現(xiàn)信息。
6 風(fēng)險管理
6.1 危險源辨識與風(fēng)險評價要求
6.1.1 一般要求
6.1.1.1 企業(yè)應(yīng)建立危險源辨識與風(fēng)險評價制度,辨識各類危險源,并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險及其影響的識 別與評價,特別是重大危險源及其風(fēng)險。
6.1.1.2 企業(yè)應(yīng)確保不同層面員工參與危險源辨識與風(fēng)險評價過程。
6.1.1.3 危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,包括:
——正常和非正常的情況;
——現(xiàn)在和將來的生產(chǎn)活動;
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