1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)給出了石油化工企業(yè)安全管理模式和管理方法的指南。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于石油化工企業(yè)全過程的安全管理。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用內(nèi)容，并確保符合 有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1

      要素 element

      安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2.2

      事故 accident

      造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外情況。

2.3

      危害 hazard

      可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.4

      危害辨識(shí) hazrd identification

      識(shí)別危害的存在并確定其特性的過程。

2.5

      環(huán)境因素 environmental aspect

      企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

2.6

      環(huán)境影響 envronmental impact

      全部或部分地由企業(yè)的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。

2.7

      風(fēng)險(xiǎn) risk

      某一特定危害情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

2.8

      風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assement

      評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的過程。

2.9

      績效 performance

      基于安全管理方針和目標(biāo)，對企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。

2.10

      審核 audit

      為獲得審核證據(jù)，并對其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨(dú)立的并形 成文件的過程。

2.11

      評(píng)審 review

      企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式審查，內(nèi)容包括有關(guān)安全與健 康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。

2.12

      資源 resource

      實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2.13

      不符合 non-conformance

      任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè) 病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染。

2.14

      管理者代表 management appointee

      在企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行安全管理職能的人員。

2.15

      業(yè)主 owner

      合同情況下的接受方，即企業(yè)的投資方。

2.16

      承包商 contractor

      合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇用來完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人、部門或合作者。

2.17

      供應(yīng)商 vendors

      給企業(yè)提供貨物的實(shí)體，它所提供的貨物構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)的貨物的一部分，或者被用來生產(chǎn)企業(yè) 貨物。

2.18

      相關(guān)方 interested partes

      與企業(yè)安全管理績效有關(guān)或受影響的個(gè)人或團(tuán)體。

2.19

      石油化工企業(yè) petrochemical corporation

      以石油、天然氣為原料的生產(chǎn)企業(yè)。

3 安全承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

3.1 總則

      企業(yè)在安全管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通過提供資源，通過考核和 審核，不斷改善企業(yè)的安全業(yè)績。

3.2 全承諾

      企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立安全保障體系。企業(yè)承諾應(yīng)以實(shí)際行 動(dòng)表明對安全的重視。企業(yè)各級(jí)管理者及管理組織應(yīng)進(jìn)行書面承諾。

3.3 方針目標(biāo)

      方針目標(biāo)是企業(yè)在安全管理方面的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，是追求良好的安全業(yè)績的體現(xiàn)。

企業(yè)的方針目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以下原則：

      a）企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)滿足安全管理的各項(xiàng)要求；

      b）與企業(yè)其他方針保持一致，并具有同等重要性；

      c）能夠得到各級(jí)組織的貫徹和實(shí)施；

      d）公眾易于獲得；

      e）符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

      f）當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)制定內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)；

      g）盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；

      h）通過定期審核和評(píng)審，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

3.4 責(zé)任

      企業(yè)應(yīng)通過建立安全管理體系，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任：

      a）企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為；

      b）各級(jí)管理部門應(yīng)為安全管理的具體行動(dòng)提供支持，應(yīng)定期對安全管理體系進(jìn)行審核，編制年度 安全管理報(bào)告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

      c）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立明確的安全目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源。

4 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和資源

4.1 總則

      企業(yè)應(yīng)建立安全組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體 員工的安全意識(shí)和專業(yè)技能。

4.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

      企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理委員會(huì)，并應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定：

      a）企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、企業(yè)管理、質(zhì)量管理、消防、保 衛(wèi)、設(shè)備動(dòng)力、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會(huì)等相關(guān)職 能部門的安全職責(zé)；

      b）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層 成員、各級(jí)人員安全職責(zé)要求；

      c）企業(yè)應(yīng)為負(fù)有安全管理職責(zé)的職能部門和各級(jí)人員提供必要的資源支持；

      d）企業(yè)應(yīng)指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負(fù)責(zé)，并且負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)健康與安全的 各項(xiàng)規(guī)定；

      e）企業(yè)應(yīng)協(xié)助基層員工選出自己的代表就本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通；

      f）企業(yè)的每位員工都負(fù)有安全責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)落實(shí)安全職責(zé)；

      g）定期檢查，確保各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)，通過審查考核，不斷提高企業(yè)的安全業(yè)績。

4.3 人員、培訓(xùn)和行為

4.3.1 能力確認(rèn)

      企業(yè)對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，明確其職責(zé)，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進(jìn)行評(píng)估的程序。 企業(yè)應(yīng)保證所有員工經(jīng)常接受安全培訓(xùn)，并應(yīng)記錄在案，還應(yīng)給新進(jìn)及調(diào)職員工重新進(jìn)行培訓(xùn)。使其具 備以下安全意識(shí)和能力：

      a）對本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)；

      b）在異常緊急情況下，處置果斷，有較強(qiáng)的生產(chǎn)處理和事故應(yīng)變能力；

      c）能正確分析和解決生產(chǎn)操作和工藝設(shè)備問題；

      d）有較強(qiáng)的安全、環(huán)境與健康意識(shí)，能自覺做好安全工作；

      e）能正確使用消防救護(hù)器材等，有較強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力和自救互救能力；

      f）取得法規(guī)要求的資質(zhì)，經(jīng)過必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，證件齊全、持證上崗。

4.3.2 培訓(xùn)的要求

      企業(yè)應(yīng)定期收集和分析員工的培訓(xùn)需求，及時(shí)對培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并依據(jù)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修改和完善培訓(xùn)計(jì)劃。

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