AQ 2044-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化-海上油氣生產(chǎn)實施規(guī)范
- 發(fā)表時間:2022-09-27
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標準規(guī)定了在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架,以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油天然氣開采活動的海上油氣生產(chǎn)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。
本標準適用于對海洋石油生產(chǎn)設(shè)施負有主體責(zé)任的海上油氣生產(chǎn)單位。在內(nèi)陸湖泊從事石油天然氣開采活動的油氣生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)標準化工作,可參照使用。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。
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SY/T 10037 海底管道系統(tǒng)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
海上油氣生產(chǎn)單位 offshore oil and gas production entity
按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,從事海洋石油天然氣開發(fā)生產(chǎn)活動的組織。
3.2
海洋石油生產(chǎn)設(shè)施 Offshore oil production facilities
以開采海洋石油為目的的海上固定平臺、單點系泊、浮式生產(chǎn)儲油裝置、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物。
4 一般規(guī)定
4.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)遵照AQ2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
4.2 在海上油氣生產(chǎn)單位進行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎(chǔ)上,由安全監(jiān)管部門確定的機構(gòu)對其進行評審。
4.3 安全生產(chǎn)標準化得分應(yīng)按照AQ2037-2012中4.4給出的方法進行計算,等級評定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。
5 核心要求
5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾
5.1.1 責(zé)任
海上油氣生產(chǎn)單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任,主要包括:
——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;
——組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案;
——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
5.1.2 承諾
海上油氣生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)有明確的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括:
——遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)要求,尊重所在地的風(fēng)俗習(xí)慣;
——提供必要的人力、物力、財力資源;
——持續(xù)改進HSE管理體系。
5.1.3 安全文化建設(shè)
海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)開展安全文化建設(shè),組織開展安全宣傳教育活動,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,形成具有本單位特色的安全價值觀。
5.2 HSE方針
應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際,制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針,并傳達到單位員工。
5.3 策劃
5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制
5.3.1.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)組織員工針對本單位生產(chǎn)活動涉及場所、設(shè)備設(shè)施與工具、物料、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識和安全生產(chǎn)事故隱患排查活動。
5.3.1.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對識別出的危害因素,組織風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級。
5.3.1.3 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對識別出的風(fēng)險和隱患進行登記建檔,重大危險源進行備案。
5.3.1.4 海上油氣生產(chǎn)單位對識別出的風(fēng)險、隱患和重大危險源,進行分級管理,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
5.3.1.5 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對識別出的風(fēng)險和隱患制定治理方案并采取控制措施;對重大危險源制定安全監(jiān)控措施。
5.3.2 法律法規(guī)和其他要求
海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)對現(xiàn)行的HSE有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別,列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄,獲取適用海上油氣生產(chǎn)活動的法律法規(guī)、標準規(guī)范,并定期更新與公布。
5.3.3 目標和指標
海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標和年度指標。年度指標中應(yīng)包含人員傷亡事故控制指標、事故損失控制指標等內(nèi)容。
5.3.4 計劃與方案
5.3.4.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)制定的年度指標,制定年度HSE工作計劃或重點工作,內(nèi)容包括但不限于:
a) 應(yīng)制定實現(xiàn)年度目標的實施方案,明確工作重點;
b) 風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓(xùn)、自然災(zāi)害防控等重點工作;
c) 針對重點工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。
5.3.4.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)加強隱患排查治理工作,對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,制定事故隱患治理方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 治理的目標和任務(wù);
b) 采取的方法和措施;
c) 經(jīng)費和物資的落實;
d) 負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
e) 治理的時限和要求;
f) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.4 組織機構(gòu)、資源和文件
5.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)
5.4.1.1 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)成立HSE委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度和例會制度。
5.4.1.2 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門或?qū)B欻SE管理人員,基層單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職HSE管理崗位,形成HSE管理網(wǎng)絡(luò)。
5.4.1.3 海上油氣生產(chǎn)單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。
5.4.2 HSE管理者代表
5.4.2.1 海上油氣生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表,分管安全生產(chǎn)工作。對于海上油氣田,設(shè)施負責(zé)人作為HSE管理者代表,全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作。
5.4.2.2 HSE管理者代表或設(shè)施負責(zé)人應(yīng)取得安全資格證書。
5.4.2.3 HSE管理者代表或設(shè)施負責(zé)人負責(zé)本單位HSE管理體系的運行與實施工作,并報告HSE管理體系的運行情況。
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